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六個自貿區落地,各地已著手細化方案落實具體舉措

分類:
新聞資訊
來源:
2019.8.27 09:52

       8月26日,新一批6個自貿實驗區正式獲批,山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江新晉改革開放試驗田隊伍。在原有12個自貿試驗區的基礎上,我國開放平臺再添新軍,形成了東西相向、南北互補的格局。分析指出,這一大手筆彰顯了我國全方位開放的決心和速度,也明確透露出更大的開放紅利將加速趕來。

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      當天國務院印發《6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》(以下簡稱《方案》),對以上6個新設自貿試驗區的建設作出了明確規劃。其中,山東瞄準加快推進新舊發展動能接續轉換、發展海洋經濟;江蘇聚焦打造開放型經濟發展先行區、實體經濟創新發展和產業轉型升級示范區;廣西著眼建設西南中南西北出海口、面向東盟的國際陸海貿易新通道;河北重在打造建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區;云南加快建設“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要通道;黑龍江則將重心放在深化產業結構調整,打造對俄羅斯及東北亞區域合作的中心樞紐。

   “此次,中央決定在山東等6個省區設立新一批自貿試驗區,目的是要通過在更大范圍、更廣領域、更多層次進行差別化探索,開展對比試驗、互補試驗,激發高質量發展的內生動力,更好服務于對外開放總體戰略布局。”在26日下午的國新辦政策例行吹風會上,商務部副部長王受文表示。

       王受文指出,在山東、江蘇、河北新設自貿試驗區,將實現我國沿海省份自貿試驗區的全覆蓋,全方位發揮沿海地區對腹地的輻射帶動作用。在廣西、云南、黑龍江新設自貿試驗區,是我國首次在沿邊地區布局自貿試驗區,將有利于通過改革創新助推沿邊開放,輻射帶動沿邊發展,為我國進一步密切同周邊國家經貿合作、提升沿邊地區開放開發水平,提供可復制、可借鑒的改革經驗。

      分析指出,這一開放格局,不僅有利于進一步優化自貿試驗區戰略布局,也能夠主動服務和融入國家重大戰略。

      中國國際經濟交流中心產業規劃部副部長李金波對《經濟參考報》記者表示,此次增設6個自貿區,一方面延續上世紀80至90年代對外開放的節奏,東部沿海先走一步,面向亞太率先對接國際經貿新規則;另一方面,從完善開放格局的角度,落實十九大報告中提出的“形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”的前半句,也為后半句的落地探索經驗、創造條件。

     另外,在《方案》明確了建設方向的同時,6個自貿試驗區的具體施工圖已經在同步繪制。
 

     記者從商務部了解到,商務部將切實履行國務院自由貿易試驗區工作部際聯席會議辦公室職責,按照統一部署,會同有關地方和部門,抓緊制定任務分工臺賬,推動總體方案試點任務落地見效。 

      指導有關省區強化底線思維和風險意識,完善風險防控和處置機制,實現區域穩定安全高效運行,切實維護國家安全和社會安全。還將及時總結提煉經驗做法,在全國復制推廣,進一步彰顯自貿試驗區的改革開放試驗田作用。

     記者還從地方獲悉,為了讓總體方案盡快落地,各地已經開始著手細化方案落實的具體舉措,根據各自地理優勢、產業基礎以及開放條件,進行改革創新試點,并將加速推出自貿試驗區內首批重大項目。

      其中,江蘇已對政策舉措逐條細化梳理,目前,已基本完成自貿試驗區實施方案及片區管理辦法編制等相關準備工作。下一步,將按照國家要求推動一系列改革創新舉措在江蘇率先試點,支持一批重大項目在自貿試驗區優先布局,推動自貿試驗區制造業加速邁向產業鏈中高端。

       另外,其余自貿試驗區也給出了建設的具體方向和舉措。例如,山東已經在部署開放型的現代海洋經濟發展,圍繞構建現代海洋產業體系和發展機制加快出臺具體舉措,進一步強化在海洋科技合作、航運服務等方面的先行先試。廣西則在建設西部陸海新通道列出了具體項目,正在加快建設南寧至深圳時速350公里的高鐵、欽州港20萬噸級集裝箱碼頭和防城港30萬噸級散貨碼頭及其配套的港航設施,打造高品質陸海聯動的經濟走廊。
 

李金波認為,6個自貿試驗區的建設更加突出政策與產業結合,意在通過自貿區大膽試、大膽闖、自主改,賦予地方改革開放自主權,更加注重發揮當地產業優勢,更加注重補足產業發展短板,更加注重以開放提升產業競爭力。

       國研新經濟研究院執行院長朱克力在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,在已有自貿試驗區建設的基礎上,此輪自貿試驗區的施工速度會更快,帶來的紅利也更可觀。自貿區正在成為各地培育新動能和加速新舊動能轉換的新經濟功能區,這次擴容更具有鮮明的新經濟特質,將提供更多的就業機會和更豐富的人力資本。(原標題:六個自貿區落地 全方位開放格局加速成型)

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